在短短一周之内，宁波竟连续发生两起儿童在泳池溺水的事件，其中一位8岁女孩薇薇在游泳班上游泳课时不幸溺水身亡。经记者调查发现，暑假期间包括游泳学习班在内的“假期托管”，目前在管理上处于无人监管的“真空”状态（据7月31日《钱江晚报》）。
    针对暑假期间存在的孩子缺少照管和教育的问题，应运而生的“假期托管”在某种程度上解除了家长分身乏术的后顾之忧，逐渐受到社会各界的欢迎。但在“暑期托管”火爆甬城的背后，由于缺乏必要的监管和引导，其潜在的环境、卫生、安全乃至从业人员资质上的问题和隐患足以令人担忧。连续发生的暑期泳班中儿童溺水事故，在看似偶然中隐含着某种必然因素，频频敲响的安全警钟无疑拷问着有关部门的职责缺失和监管失控。
    社会监管是政府行政的重要职能。但由于部门之间权属不清，职责不分，容易引发行政不作为或者监管不到位的问题，以致弊端丛生。对类似“暑期泳班”的开设问题，从表象上看似乎“多头可管”，结果却往往沦为“无人监管”的真空状态。更值得注意的是，一些部门往往把对暑期托管班的监管缺失归咎于“这是近年刚出现的新事物，在审批方面尚无相关政策法规”。应该说，随着经济和社会的快速发展，必然会出现越来越多的新事物新现象，企望相对稳定的政策法规及时加以规范，并纳入行政许可的范围之内，显然是不可能的，也并无必要。然而在一些部门和工作人员中，却把行政许可与行政监管等同起来，一旦没有行政许可权，就无所作为，不承担应该履行的监管权力和责任，这显然有悖于政府强化公共管理和公共服务的善治之道。与之相反的是，对无需行政许可的事务，政府及其有关部门更应当及时研究并出台监督管理措施，防止行政管理脱节。
    “暑期托管”无人监管的事实，暴露了有关部门在公共事务管理中的职责缺失。面对目前社会上托管机构良莠不齐的现象，期待有关部门忠实履行职责，在日常监管和引导上做好工作，让家长和社会放心。